吉林省宗教事务管理局出台行政处置罚款裁量权

为进一步完善宗教行政执法依据,规范宗教行政处罚行为,确保各级宗教工作部门正确行使行政处罚自由裁量权,切实保障宗教行政管理相对人的合法权益,促进依法行政、合理行政,山东省宗教局制定下发了《山东省宗教局行政处罚裁量权基准》,并于近日在《山东省人民政府公报》上向社会公开。 《基准》根据《中华人民共和国行政处罚法》、《宗教事务条例》、《山东省宗教事务条例》、《山东省清真食品管理规定》、《山东省规范行政处罚裁量权办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合山东省民族宗教行政执法工作实际制定,自2014年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。该《基准》对涉及民族宗教的31项违法行为制定了行政处罚裁量标准和适用条件,将违法程度分为轻微、一般和严重3个级别。全省各级民族宗教行政主管部门,在办理行政处罚案件和行使行政处罚裁量权时适用该《基准》。

为规范民族宗教领域行政执法行为,公平、公正行使自由裁量权,保证行政处罚的合法、适当,保障公民、法人或其他组织的合法权益,根据《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》和《浙江省行政处罚裁量基准办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合新常态下温州市民族宗教领域实际情况,市民宗局制定实施《温州市民族宗教事务局行政处罚裁量基准》。《基准》针对擅自举行大型宗教活动;宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续;对宗教团体、宗教活动场所违背宗教独立自办原则等14种常见违法行为,从处罚种类、法律依据、处罚裁量标准等方面做出了明确科学的规定。细化处罚裁量标准,为行政处罚提供了科学依据,夯实了温州市依法执政基础,提高了依法管理能力。

为进一步促进依法管理宗教事务工作,加强宗教法制建设,不断提高行政执法水平,甘肃省武威市各级宗教工作部门多措并举,着力加强宗教工作的依法行政力度。 一是开展形式多样的法制宣传教育活动。组织社会各界3000多人参加全省“宗教政策法规学习”知识竞赛活动,邀请甘肃省青少年民族团结进步教育和法律法规宣讲团,为武威十中等十多所中学2.7万多名师进行宗教法律法规知识宣讲;向各县区、各宗教活动场所编辑下发《民族宗教政策法律法规知识读本》等书籍5000余册;举办各类培训班5期,培训人员达612人。 二是全面清理规范行政执法职权。对全市宗教部门行政审批服务事项进行清理审核,共保留3项,精简4项;审批服务事项办理时限由2012年的12.5个工作日压缩后为现在的10个工作日;制定行政许可、非行政许可审批工作规程和操作流程图,使审批工作有据可循;梳理行政许可审批内部执法流程、步骤、环节和时限,明确行政许可、行政处罚等各环节时限要求和各岗位职责。 三是进一步规范行政处罚裁量权。结合宗教行政执法工作实际,全面建立健全宗教行政处罚执法案卷及目录台账,建立并推行宗教行政执法样本卷制度、重大宗教行政处罚备案制度,制定了《宗教行政执法案件办理程序的规定》,《行政处罚自由裁量权实施标准》,并根据《宗教事务条例》等相关法律规章制度,对行政处罚裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的量化和分解,制定《行政处罚自由裁量细化标准》,裁量阶次由2012年的33项细化到35项,使宗教执法程序明显规范、执法案卷质量明显提高、信教群众满意度明显提升。

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