南平市政党四举措做好宗教活动场合收养被放弃

莆田市委统战部、民宗局、公安局、民政局、教育局等部门负责人,近期深入江口镇石东村慈云庵调研寺院收养弃婴申报户口、入学就读问题,并与涵江区有关部门及收养弃婴的寺院负责人进行座谈。 调研组提出,有关部门在寺院收养弃婴的申报户口等问题上要按照市政府专题会议纪要精神,密切配合,特事特办,先急后缓,尽快落实弃婴户口申报,争取在开学之前先解决一批适龄弃婴入学问题,以缓解寺院收养弃婴的后顾之忧。

针对泉州市收养弃婴数量较大、情况较复杂的实际,福建省政府办公厅下发通知,要求认真贯彻落实。民政、民宗、发展改革、公安、消防、司法、财政、卫生计生、教育、人力资源和社会保障等十部门经多次协调,拟从四个方面规范收留抚养弃婴工作。 一是分类安置。当地已设立福利机构且有条件接收弃婴的,民政、民宗部门动员宗教活动场所送交福利机构抚养;弃婴重度残疾需要长期技术性照料,或患未确诊疑难病症的,民政、民宗部门动员将其就近送交能提供相应医疗康复条件的福利机构抚养。当地未设立福利机构或福利机构不具备条件接收弃婴的,县级以上民政部门根据宗教活动场所规模大小、收留弃婴户籍、教育等情况,与其签订代养协议;或按相关程序为弃婴办理福利机构入院手续后,由福利机构与该宗教活动场所签订寄养协议,维持收留现状。 二是政策倾斜。在宗教界收养的909名孤儿弃婴中,已办理户籍的798人,对未办理户籍的弃婴,由收养场所建立集体户口,简化手续,统一办理。民政部门优先将宗教场所收养的弃婴孤儿纳入新型农村养老保险、新型农村合作医疗保险、城乡低保、城乡五保供养,确保所有18周岁以下的弃婴孤儿能享受每月600-1000元的基本生活费。就学方面,教育部门全面推进九年义务教育,引导各级政府拿出公办优质中小学名额专门给宗教界收养的孩子入学,并依有关规定给予相应的免费以及生活补助费。动员各级各部门和社会各界充分发挥慈善资源和社会捐赠。 三是规范管理。检查监督收养过程中的资金来源、使用情况;清查户口,杜绝一人多户骗低保、借孤敛财、买卖儿童等非法行为;严查因“重男轻女”而乱弃女婴、钻计生漏洞等行为;加强场所负责人教育培训,努力改变教育孩子方式简单粗暴问题;宗教工作部门引导场所尊重孩子对自己人生道路的选择;对宗教活动场所不定期进行消防检查;人力资源和社会保障部门加强就业培训力度。 四是健全机制。加强组织领导,明确部门职责,加快机构建设,加强源头治理。

《江苏省常住户口登记管理规定》出台大中专学生户口迁移限制放宽了

经省政府批准,《江苏省常住户口登记管理规定》正式印发,并于11月1日正式施行。省公安厅有关负责人日前解读时表示,《规定》集中体现中央、省关于进一步推进户籍制度改革的精神,落实推进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口市民化措施,简化诸多业务审批手续,放宽大中专院校学生户口迁移限制和单位集体户设立条件,扩大投靠类户口迁移范围等,增设“强迁”有关规定,明确弃婴登记户口政策。

放宽单位集体户设立条件

充分运用大数据和互联网提升服务水平。《规定》第七条明确,公安机关在户口登记管理工作中,应当坚持便民利民的原则,相关证明材料可以通过有关信息系统或者户籍档案等查明的,公民无需提交;第十一条明确,公安机关要建立互联网户籍业务服务平台,开展户口登记管理网上咨询、网上受理、预约办理、进度查询等有关业务。

放宽单位集体户设立条件。《规定》第十七条明确,拥有合法稳定房屋作为办公经营场所,且有专人负责协助管理集体户口的机关、团体、企业、事业等单位,可设立集体户。取消原规定对单位必须“拥有用于本单位职工集中居住的合法固定住所”和录用人员数量的要求。

扩大投靠类户口迁移范围。《规定》第九十八条,在保留原有市内投靠类迁移情形的基础上,增加岳父母、公婆与女婿、儿媳,祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女的投靠情形;第一百零六条,在保留原有市外迁入投靠类迁移情形的基础上,增加特定条件下孙子女以及军人家属的投靠情形。

简化江苏籍华侨恢复户口登记手续。《规定》第四十六条规定,江苏籍华侨及出国被注销户口的中国公民,可以凭有关材料,在本人合法稳定住所、直系亲属处、单位所在地申请恢复常住户口登记。

放宽大中专学生户口迁移限制

针对原有大学生只能在入学时将户口迁往学生集体户,毕业时才能迁出的规定,《规定》第五章户口迁移第四节大中专院校学生户口迁移部分明确,考取大中专院校、技工学校的学生,在校期间可以办理一次户口从原籍迁入学生集体户和户口从学生集体户迁出。学生在校期间或者毕业后户口可迁往原籍、现家庭地址、本人合法稳定住所或者工作单位。

《规定》第一百二十一条至第一百二十四条明确规定大中专院校学生毕业、自主创业和技术工人、留学归国人员的落户政策,畅通上述人员在城镇落户的渠道。同时,在第一百二十五条明确,城市综合承载压力大的特大城市,可对上述人员的年龄做出规定,但不得低于35周岁。

明确部分无户口人员登记政策

《规定》第三章户口申报第二节收养申报部分,细化收养婴儿办理户口登记有关规定,明确要求社会福利机构收养的查找不到生父母和其他监护人的弃婴一律在福利机构集体户登记户口,依法办理收养登记后再迁移至收养人家庭户口,同时规定对私自收留确系查找不到生父母和其他监护人且排除被拐卖的弃婴的,公安机关可以按照调查情况,补充出具《弃婴捡拾证明》,为民政部门和收留人办理有关手续提供便利;无法提交收养登记证或者收养公证书的事实收养,经动员教育,收养人仍不愿意将弃婴送交社会福利机构的,公安机关应当进行调查核实,对被收养人进行DNA比对,查找不到生父母和其他监护人的,在收留人户口所在地社会福利机构或者社区集体户办理户口登记。

《规定》第五十六条、第五十七条、第五十八条,分别就打拐救助儿童、无法查明身份的流浪乞讨滞留人员和其他原因造成的无户口人员的落户问题作出规定,为基层公安机关解决无户口人员落户问题提供政策支持,依法保障公民合法权益。

针对当前相当数量的二手商品房交易后,房屋内登记的原户口不及时迁出,影响现所有权人迁移户口的问题,《规定》第九十六条明确:因合法稳定住所所有权转移,该住所内原登记户口未迁出,现所有权人书面申请将该住所内原登记人员户口迁出,公安机关调查核实情况属实的,告知该住所内原登记人员按规定迁出户口。经公安机关告知后,原户口登记人员未迁出户口的,公安机关可以凭有关材料将其户口迁至社区家庭户。

按照公民姓名登记管理的有关法律、法规和规章,《规定》第五十九条明确,申报户口登记人员的姓氏,原则上应当随父姓或者母姓。但是,选取其他直系长辈血亲的姓氏、因由法定抚养人以外的人抚养而选取抚养人姓氏或有不违反公序良俗的其他正当理由的,可以在父姓和母姓之外选取姓氏。少数民族公民的姓氏可以按本民族的文化传统和风俗习惯申报。

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